11月29日，浙江省發(fā)展改革委 浙江能源監(jiān)管辦 省能源局關(guān)于印發(fā)《2025年浙江省電力市場(chǎng)化交易方案》的通知。
通知提到，統(tǒng)調(diào)風(fēng)電、光伏自愿參與中長(zhǎng)期市場(chǎng)綠電交易，10%電量通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，90%電量（暫定）分配政府授權(quán)合約，執(zhí)行政府定價(jià)；非統(tǒng)調(diào)風(fēng)電、光伏自愿參與中長(zhǎng)期市場(chǎng)綠電交易，其中分布式以聚合方式參與。
交易價(jià)格：
（一）交易價(jià)格根據(jù)參與方式分為直接交易價(jià)格和代理購(gòu)電價(jià)格。
（二）直接交易價(jià)格由交易雙方通過(guò)中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨市場(chǎng)形成。中長(zhǎng)期市場(chǎng)執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，煤電交易價(jià)格上下浮動(dòng)范圍不超過(guò)20%。現(xiàn)貨市場(chǎng)在出清價(jià)格上限、下限的基礎(chǔ)上，實(shí)施二級(jí)限價(jià)機(jī)制。
（三）代理購(gòu)電價(jià)格中，電能量?jī)r(jià)格按照年度、月度、現(xiàn)貨參考價(jià)確定。其中，M月代理購(gòu)電價(jià)格=（70%×年度市場(chǎng)交易參考價(jià)+20%×M月月度市場(chǎng)交易參考價(jià)+10%×M-2月現(xiàn)貨市場(chǎng)交易參考價(jià)）×（1+上浮系數(shù)），上浮系數(shù)參照零售套餐封頂價(jià)格條款最大上浮系數(shù)，參考價(jià)均由電力交易平臺(tái)公布，其他價(jià)格按照國(guó)家相關(guān)價(jià)格政策執(zhí)行。
全文見(jiàn)下：
省發(fā)展改革委 浙江能源監(jiān)管辦 省能源局關(guān)于印發(fā)《2025年浙江省電力市場(chǎng)化交易方案》的通知
各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、寧波市能源局，省電力公司、省能源集團(tuán)、各中央發(fā)電集團(tuán)浙江分公司，浙江電力交易中心，各有關(guān)發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶：
根據(jù)國(guó)家關(guān)于全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的工作部署和我省電力市場(chǎng)體系建設(shè)有關(guān)工作要求，現(xiàn)將《2025年浙江省電力市場(chǎng)化交易方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地、各單位遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：2025年浙江省電力市場(chǎng)化交易方案
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)家能源局浙江監(jiān)管辦公室 浙江省能源局
2024年11月26日
2025年浙江省電力市場(chǎng)化交易方案
為進(jìn)一步深化電力體制改革，加快構(gòu)建“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨”的省級(jí)電力市場(chǎng)體系，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)）《浙江省統(tǒng)籌推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價(jià)工作三年行動(dòng)方案》（浙政辦發(fā)〔2022〕60號(hào)）《浙江電力現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則》（浙監(jiān)能市場(chǎng)〔2024〕4 號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、交易規(guī)模
2025年電力市場(chǎng)化交易規(guī)模根據(jù)全省工商業(yè)用戶年度總用電量確定。其中，原則上中長(zhǎng)期交易電量占比不低于90%，其余電量通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)交易。
二、市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)交易方式
（一）電力用戶
1.全省工商業(yè)用戶全部參與市場(chǎng)化交易，交易方式分為直接參與和間接參與。
2. 直接參與包括參與電力批發(fā)交易（直接向發(fā)電企業(yè)購(gòu)電）和參與電力零售交易（直接向售電公司購(gòu)電）。所有工商業(yè)用戶均可參與電力零售交易，35千伏及以上用戶可選擇參與電力批發(fā)交易。
3. 間接參與即由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電。暫無(wú)法直接參與市場(chǎng)交易的工商業(yè)用戶可由電網(wǎng)企業(yè)代理間接參與市場(chǎng)交易。
（二）發(fā)電企業(yè)
為滿足全省工商業(yè)用戶市場(chǎng)內(nèi)購(gòu)電需求，確保市場(chǎng)供需平衡，省內(nèi)外各類電源參與市場(chǎng)方式如下：
表1 省內(nèi)外各類電源參與市場(chǎng)交易方式
（三）售電公司
1.在電力交易中心完成市場(chǎng)注冊(cè)公示并取得交易資格的售電公司可參與市場(chǎng)交易。被取消交易資格或列入信用黑名單的售電公司不得參與市場(chǎng)交易。
2.省內(nèi)開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的增量配網(wǎng)企業(yè)，在浙江電力交易中心完成售電公司注冊(cè)后，可參與市場(chǎng)交易。
三、交易價(jià)格
（一）交易價(jià)格根據(jù)參與方式分為直接交易價(jià)格和代理購(gòu)電價(jià)格。
（二）直接交易價(jià)格由交易雙方通過(guò)中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨市場(chǎng)形成。中長(zhǎng)期市場(chǎng)執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，煤電交易價(jià)格上下浮動(dòng)范圍不超過(guò)20%?，F(xiàn)貨市場(chǎng)在出清價(jià)格上限、下限的基礎(chǔ)上，實(shí)施二級(jí)限價(jià)機(jī)制。
（三）代理購(gòu)電價(jià)格中，電能量?jī)r(jià)格按照年度、月度、現(xiàn)貨參考價(jià)確定。其中，M月代理購(gòu)電價(jià)格=（70%×年度市場(chǎng)交易參考價(jià)+20%×M月月度市場(chǎng)交易參考價(jià)+10%×M-2月現(xiàn)貨市場(chǎng)交易參考價(jià)）×（1+上浮系數(shù)），上浮系數(shù)參照零售套餐封頂價(jià)格條款最大上浮系數(shù)，參考價(jià)均由電力交易平臺(tái)公布，其他價(jià)格按照國(guó)家相關(guān)價(jià)格政策執(zhí)行。
四、交易組織
（一）注冊(cè)綁定
市場(chǎng)主體需按照相關(guān)要求在浙江電力交易平臺(tái)（https://zjpx.com.cn）完成注冊(cè)。浙江電力交易中心匯總市場(chǎng)主體注冊(cè)情況，向省發(fā)展改革委、省能源局和浙江能源監(jiān)管辦公室備案，并及時(shí)向社會(huì)公布。
（二）零售交易
零售用戶與售電公司簽訂零售合同，應(yīng)選擇市場(chǎng)價(jià)格聯(lián)動(dòng)、固定價(jià)格或比例分成套餐（含封頂價(jià)格條款）。為確保零售交易價(jià)格在合理區(qū)間，零售套餐封頂價(jià)格條款最大上浮系數(shù)0.6%。零售合同參見(jiàn)《浙江電力零售市場(chǎng)實(shí)施細(xì)則》。
（三）批發(fā)交易
電力中長(zhǎng)期交易按《浙江電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行，電力現(xiàn)貨交易按《浙江電力現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)交易實(shí)施細(xì)則》《浙江電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行方案》執(zhí)行。
（四）合同簽訂
市場(chǎng)主體應(yīng)根據(jù)浙江能源監(jiān)管辦2025年批發(fā)合同示范文本、《浙江電力零售市場(chǎng)實(shí)施細(xì)則》中2025年零售合同示范文本在浙江電力交易平臺(tái)簽訂各類電力批發(fā)、零售交易電子合同。各類批發(fā)、零售交易合同文本以2025年合同示范文本為準(zhǔn)，往年已簽訂多年期合同的，雙方可參照2025年度市場(chǎng)電價(jià)水平重新議價(jià)簽約。批發(fā)交易年度合同期限自2025年1月1日0時(shí)至2025年12月31日24時(shí)。
（五）市場(chǎng)結(jié)算
各市場(chǎng)主體分別與電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。售電公司應(yīng)向電力交易機(jī)構(gòu)提交履約保函或者履約保險(xiǎn)等履約保障憑證，履約保障憑證金額不低于該售電公司批發(fā)交易總電量乘以0.8分/千瓦時(shí)，其他要求具體見(jiàn)《浙江電力市場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則》。零售交易、批發(fā)交易結(jié)算事宜按《浙江電力零售市場(chǎng)實(shí)施細(xì)則》《浙江電力市場(chǎng)結(jié)算實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
五、煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制
煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制包括年度和月度煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)。
（一）年度煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)
年度煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)是指年度交易前，市場(chǎng)主體應(yīng)根據(jù)煤炭?jī)r(jià)格合理測(cè)算、協(xié)商議價(jià)形成年度交易價(jià)格，推動(dòng)煤電電價(jià)真實(shí)反映煤炭?jī)r(jià)格成本。
（二）月度煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)
月度煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)是指省內(nèi)煤電電價(jià)以月度為周期按煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。按月實(shí)施月度煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)主體應(yīng)根據(jù)煤炭?jī)r(jià)格合理測(cè)算、協(xié)商議價(jià)形成月度交易價(jià)格。當(dāng)電廠月度實(shí)際交易價(jià)格超出P月度時(shí)，通過(guò)交易電量限值實(shí)施考核。
六、中長(zhǎng)期交易電量限值
省統(tǒng)調(diào)燃煤電廠中長(zhǎng)期交易電量限值以全省平均交易小時(shí)數(shù)為基數(shù)，綜合考慮綠色、保供、穩(wěn)價(jià)、項(xiàng)目等情況設(shè)置，交易電量限值=基數(shù)小時(shí)數(shù)對(duì)應(yīng)電量+月度交易電量限值。
七、保障措施
（一）發(fā)揮市場(chǎng)統(tǒng)籌功能。充分利用市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格信號(hào)，統(tǒng)籌能源綠色、保供和穩(wěn)價(jià)，統(tǒng)籌中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)展，統(tǒng)籌計(jì)劃放開和市場(chǎng)推進(jìn)，加快培育售電主體，豐富完善交易品種，不斷優(yōu)化市場(chǎng)設(shè)計(jì)，營(yíng)造良好的電力市場(chǎng)環(huán)境。
（二）加強(qiáng)交易組織協(xié)同。省發(fā)展改革委、省能源局和浙江能源監(jiān)管辦按照職責(zé)分工，積極組織協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和各市場(chǎng)主體開展市場(chǎng)化交易，增強(qiáng)電力交易中心和電力調(diào)度中心等作為市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位，充分發(fā)揮電力市場(chǎng)管理委員會(huì)的作用，構(gòu)建有序的電力交易格局，杜絕擾亂交易秩序行為。
（三）確保信息公開透明。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)做好代理購(gòu)電相關(guān)信息公開、電費(fèi)結(jié)算等工作，原則上每月月底前3日主動(dòng)公示代理購(gòu)電用戶電價(jià)水平及構(gòu)成、上月全電力市場(chǎng)損益清算結(jié)果等信息。電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月月初3日前公布上月市場(chǎng)交易平均價(jià)格等相關(guān)價(jià)格情況。
（四）完善交易監(jiān)管體系。電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)要按月開展交易、結(jié)算、分?jǐn)偡窒碣M(fèi)用等統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)于前期市場(chǎng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)持續(xù)監(jiān)測(cè)并做好記錄、評(píng)估，提出優(yōu)化建議；各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電力市場(chǎng)成員的監(jiān)管，及時(shí)查處電力市場(chǎng)交易各環(huán)節(jié)信息公開不準(zhǔn)確、結(jié)算不及時(shí)、合謀交易、行使市場(chǎng)力等違法違規(guī)行為。
八、其它
（一）本方案未盡事宜按照《浙江電力現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則》（浙監(jiān)能市場(chǎng)〔2024〕4號(hào)）及相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則、《浙江電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行方案》、《省發(fā)展改革委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電工作有關(guān)事項(xiàng)的通知>的通知》（浙發(fā)改價(jià)格〔2021〕406號(hào)）等文件執(zhí)行。
（二）省統(tǒng)調(diào)煤電執(zhí)行兩部制價(jià)格機(jī)制，容量電價(jià)按照國(guó)家和我省政策執(zhí)行，電量電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)化方式形成，靈敏反映電力市場(chǎng)供需、燃料成本變化等情況。
（三）執(zhí)行中如遇有關(guān)問(wèn)題和情況，請(qǐng)根據(jù)實(shí)際及時(shí)向省發(fā)展改革委、省能源局和浙江能源監(jiān)管辦報(bào)告，或與浙江電力交易中心聯(lián)系。聯(lián)系電話：省能源局，0571-87058255；浙江能源監(jiān)管辦，0571-51102738；浙江電力交易中心，0571-51216666。
