經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)8年的債務(wù)危機(jī)和緊縮措施，歐盟經(jīng)濟(jì)實(shí)力最弱、債務(wù)最嚴(yán)重的國(guó)家——希臘按計(jì)劃將于8月走出“被救助”的困局。眼下，希臘國(guó)有能源資產(chǎn)私有化加速，希臘天然氣公司(DEPA)私有化計(jì)劃也再次提上了日程。
路透社6月19日?qǐng)?bào)道稱，希臘國(guó)有資產(chǎn)出售基金(HRADF)表示，將于11月發(fā)起一項(xiàng)招標(biāo)，旨在出售希臘天然氣公司(DEPA)多數(shù)股權(quán)。當(dāng)前，希臘已就DEPA私有化計(jì)劃與外國(guó)債權(quán)人達(dá)成一致，該計(jì)劃將DEPA分拆為兩個(gè)實(shí)體，一個(gè)以天然氣批發(fā)和零售供應(yīng)為核心業(yè)務(wù)，一個(gè)則將分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和海外活動(dòng)納入旗下。
HRADF指出，擁有DEPA 65%股份的希臘政府，正在尋求剝離DEPA超過(guò)一半的商業(yè)活動(dòng)，一旦完成剝離，希臘政府還將出售DEPA天然氣配送網(wǎng)絡(luò)14%的股份。
2008年金融危機(jī)后，希臘面臨巨額債務(wù)且瀕臨違約，政府更是無(wú)奈破產(chǎn)，該國(guó)隨后尋求了兩輪救助。首輪于2010年，希臘獲得了1000多億歐元的救助資金;第二輪于2012年，希臘獲得了1300億歐元的救助資金。在此期間，私有化成了希臘改革的“救命稻草”，該國(guó)希望通過(guò)吸引投資來(lái)減少債務(wù)。
DEPA首次私有化就誕生于2012年，當(dāng)時(shí)希臘政府將該公司列入私有化名單，打算將DEPA的批發(fā)、貿(mào)易、天然氣供應(yīng)、LNG業(yè)務(wù)以及旗下希臘天然氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商(DESFA)捆綁出售，或?qū)ESFA的資產(chǎn)單獨(dú)出售，最終目標(biāo)是將希臘政府持股比例從65%降至34%。當(dāng)時(shí)，俄羅斯天然氣巨頭俄氣(Gazprom)旗下子公司俄氣出口(Gazprom Export)曾是最大收購(gòu)方。
但僅過(guò)了一年，俄氣方面就以“財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重且風(fēng)險(xiǎn)頗大”為由宣布不參與DEPA私有化計(jì)劃，之后曾向希臘政府拋出橄欖枝的20多家公司也都“望而卻步”，其中包括意大利石油巨頭埃尼、奧地利石油天然氣集團(tuán)(OMV)。
最終，DEPA首次私有化未獲任何財(cái)團(tuán)入標(biāo)，使得希臘透過(guò)出售資產(chǎn)籌資的努力遇阻。兩年后，希臘再次將DEPA私有化提上了日程，這次終于幫DESFA找到了合適的買(mǎi)家，阿塞拜疆國(guó)家石油公司(SOCAR)以4億歐元的價(jià)格將DESFA 66%的股權(quán)收入囊中。
《希臘報(bào)》撰文稱，2018年正是希臘能源行業(yè)重大變革之年，一方面，政府指明了國(guó)家能源政策的方向且確定了工作計(jì)劃;另一方面，國(guó)有能源資產(chǎn)私有化也將進(jìn)入高峰，包括希臘石油公司(Hellenic Petroleum)、DEPA、希臘電力公司(PPC)在內(nèi)的國(guó)企私有化得到穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，希臘政府已從國(guó)有資產(chǎn)出售中籌集約50億歐元，并計(jì)劃在2019年再實(shí)現(xiàn)30億歐元籌集目標(biāo)。
根據(jù)規(guī)劃，希臘將在6月底前完成希臘電力公司17%股份的出售工作;7月底前完成希臘石油公司51%股份的出售工作。這意味著，DEPA極有可能在11月召開(kāi)的股份招標(biāo)會(huì)上找到合適的買(mǎi)家。
有分析師指出，私有化之后，DEPA和希臘電力公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)將有所調(diào)整，市場(chǎng)壟斷地位也將受到限制，希臘天然氣和電力市場(chǎng)自由化大幕也將徐徐拉開(kāi)。希臘正在根據(jù)救助計(jì)劃要求成立能源交易所，屆時(shí)希臘本地電力批發(fā)市場(chǎng)將與歐盟法律法規(guī)統(tǒng)一，該國(guó)電力市場(chǎng)運(yùn)作方式將出現(xiàn)極大改變，更多的獨(dú)立供電商將涌入市場(chǎng)。
顯然，一度在出售國(guó)有資產(chǎn)上“拖拖拉拉”的希臘，這一次終于即將達(dá)到預(yù)期，也有望在8月徹底退出救助計(jì)劃。希臘總理更是反復(fù)聲稱，私有化提速促使希臘即將“徹底、完全退出”救助計(jì)劃。
