30日，國家能源局印發(fā)《關于2019年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》?！锻ㄖ芬蠓e極推進平價上網(wǎng)項目建設，嚴格規(guī)范補貼項目競爭配置，全面落實電力送出和消納條件，優(yōu)化建設投資營商環(huán)境。
國家能源局新能源司有關負責人介紹，“十三五”以來，我國風電有序平穩(wěn)發(fā)展，技術持續(xù)進步，成本逐步降低。2019年一季度末，全國風電累計并網(wǎng)裝機容量達到1.89億千瓦，已達到“十三五”規(guī)劃目標的90%。為實現(xiàn)風電高質(zhì)量發(fā)展，國家能源局于近日印發(fā)《風電工作方案》，突出積極推進平價上網(wǎng)和加大力度競爭配置的主攻方向，強化風電項目的電力送出和消納保障，為提高風電市場競爭力打好基礎，推動風電產(chǎn)業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
該負責人表示，國家能源局總體上鼓勵并支持在同等條件下優(yōu)先建設平價上網(wǎng)風電項目。對2019年度已沒有需國家補貼競爭配置項目總量規(guī)模的地區(qū)，在確保具備消納條件的前提下，可開展建設與消納能力相匹配的平價上網(wǎng)風電項目;在各地區(qū)消納能力配置方面，在不影響已并網(wǎng)和核準有效項目的電力消納基礎上，測算確認的消納能力優(yōu)先向新建平價上網(wǎng)項目配置。對已核準在有效期的在建項目，如果消納能力有限，優(yōu)先落實自愿轉(zhuǎn)為平價上網(wǎng)的項目的電力送出和消納。
據(jù)了解，對于新增風電項目建設必須符合兩個前提條件：一是依據(jù)規(guī)劃建設，《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》以及《國家能源局關于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》對各省(區(qū)、市)均提出了2020年風電累計并網(wǎng)目標。二是嚴格將消納能力作為前提條件。國家能源局要求各省級電網(wǎng)企業(yè)出具電力送出和消納意見，作為本年度各省級區(qū)域新增風電建設規(guī)模的前提條件，以確保存量項目和新增項目均能高效利用，避免出現(xiàn)新的棄風問題。
對于海上風電項目，該負責人稱，目前，海上風電項目度電補貼強度高，技術難度大，對于已批復的本省級區(qū)域的海上風電發(fā)展規(guī)劃確定2020年底前可并網(wǎng)項目和可開工建設項目，要做好海上風電上網(wǎng)電價政策調(diào)整銜接，并且要求明確2021年底前可建成并網(wǎng)項目。此外，為防止部分地區(qū)盲目推進海上風電建設，也要求有關省級能源主管部門加強海上風電項目核準管理，對核準前置條件不齊全的海上風電項目，核準文件由項目核準機關依法予以撤銷。
