創(chuàng)紀(jì)錄減產(chǎn)協(xié)議只差臨門(mén)一腳 石油外交能否終結(jié)價(jià)格戰(zhàn)？

G20接過(guò)OPEC+的接力棒，為拯救低迷的油市進(jìn)行最后一搏。

利雅得時(shí)間4月10日15時(shí)，G20能源部長(zhǎng)會(huì)以視頻會(huì)議的形式召開(kāi)。當(dāng)天，國(guó)際能源署署長(zhǎng)比羅爾在一份聲明中說(shuō)，繼主要產(chǎn)油國(guó)宣布“深受歡迎的舉措”后，期待G20能源部長(zhǎng)會(huì)議能夠恢復(fù)石油市場(chǎng)的穩(wěn)定。

4月9日，OPEC+初步達(dá)成了創(chuàng)紀(jì)錄的減產(chǎn)協(xié)議，同意在5月和6月實(shí)施大約1000萬(wàn)桶/日的減產(chǎn)措施。沙特和俄羅斯將把各自產(chǎn)量減到約850萬(wàn)桶/日，其他成員減產(chǎn)23%。在隨后的兩年中，OPEC+將以較低的水平繼續(xù)減產(chǎn)。

據(jù)知情人士消息，OPEC+會(huì)議大體順利，但在晚些時(shí)候墨西哥能源部長(zhǎng)羅西奧·納赫勒·加西亞（Rocio Nahle Garcia）堅(jiān)決拒絕接受為該國(guó)設(shè)定的40萬(wàn)桶 /日的減產(chǎn)目標(biāo)，僅接受減產(chǎn)10萬(wàn)桶/日。

消息人士稱，許多OPEC+代表提議將墨西哥從協(xié)議中排除，但沙特堅(jiān)持要求墨西哥參與減產(chǎn)，加西亞退出了討論。OPEC+會(huì)后發(fā)表的聲明稱，1000萬(wàn)桶/日的減產(chǎn)目標(biāo)“有待墨西哥的同意”。

“現(xiàn)在整個(gè)協(xié)議的命運(yùn)都取決于墨西哥是否同意。”沙特能源部長(zhǎng)阿卜杜勒阿齊茲·本·薩勒曼說(shuō)。

墨西哥總統(tǒng)洛佩斯周五在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，他與美國(guó)總統(tǒng)特朗普在電話中達(dá)成了一項(xiàng)比之前40萬(wàn)桶/日減產(chǎn)目標(biāo)“更可接受的”協(xié)議。他說(shuō)，特朗普主動(dòng)提出，在墨西哥減產(chǎn)10萬(wàn)桶/日的基礎(chǔ)上，美國(guó)將替墨西哥減產(chǎn)25萬(wàn)桶/日?？紤]到特朗普不打算讓美國(guó)頁(yè)巖油企業(yè)主動(dòng)減產(chǎn)，目前尚不清楚美國(guó)如何幫墨西哥解圍，也不知道是否能被其他OPEC+國(guó)家接受。

OPEC+還一直在尋求聯(lián)盟以外的產(chǎn)油國(guó)參與減產(chǎn)行動(dòng)。據(jù)悉，OPEC+希望OPEC+以外的G20國(guó)家額外減產(chǎn)500萬(wàn)桶/日。但沙特方面表示，考慮到美國(guó)和加拿大受到反壟斷法限制，不會(huì)要求它們做出法律承諾。

“世界從未在如此短的時(shí)間內(nèi)面臨過(guò)如此巨大的需求損失”，開(kāi)普勒（Kpler）油氣股票分析師霍瑪耶·法拉克沙錫（Homayoun Falakshahi）接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)說(shuō)。

荷蘭國(guó)際集團(tuán)（ING）大宗商品策略負(fù)責(zé)人沃倫·帕特森（Warren Patterson）在會(huì)前也向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，1000萬(wàn)桶/日的減產(chǎn)協(xié)議只能為疲弱的市場(chǎng)短期松一口氣。

OPEC+的初步計(jì)劃是兩個(gè)月后將視疫情發(fā)展逐步收縮減產(chǎn)規(guī)模。從7月起，減產(chǎn)規(guī)模將從1000萬(wàn)桶/日縮小到800萬(wàn)桶/日，然后在2021年全年和2022年前四個(gè)月將進(jìn)一步降至600萬(wàn)桶/日。

石油外交

OPEC+減產(chǎn)協(xié)議的達(dá)成很大程度上是沙特和俄羅斯雙邊談判的結(jié)果，是石油外交的一項(xiàng)重大成就。兩國(guó)曾經(jīng)就減產(chǎn)計(jì)劃合作了三年之久，但在今年3月“鬧掰”之后迅速開(kāi)啟了一場(chǎng)原油價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致油價(jià)當(dāng)月暴跌50%。

就在OPEC+會(huì)議前的周末，兩國(guó)還在就誰(shuí)應(yīng)該為當(dāng)前油價(jià)暴跌負(fù)責(zé)而陷入口水戰(zhàn)。但在OPEC+會(huì)議前一天，俄羅斯的姿態(tài)突然放軟，宣布愿意大幅減產(chǎn)，使得市場(chǎng)對(duì)減產(chǎn)協(xié)議的期待升溫。

OPEC+減產(chǎn)協(xié)議的達(dá)成也有助于美國(guó)緩解同沙特和俄羅斯的緊張關(guān)系。在會(huì)前，特朗普多次威脅，如果沙特和俄羅斯不解決供過(guò)于求的問(wèn)題，將考慮對(duì)兩國(guó)實(shí)施制裁和加征關(guān)稅。

而對(duì)于OPEC+對(duì)美國(guó)的減產(chǎn)要求，特朗普?qǐng)?jiān)持表示，隨著低油價(jià)讓美國(guó)頁(yè)巖油企業(yè)陷入困境，美國(guó)的減產(chǎn)將“自然而然地”發(fā)生。美國(guó)能源部長(zhǎng)布勞耶特本周四表示，需求減弱已經(jīng)導(dǎo)致美國(guó)減產(chǎn)，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量將下降200萬(wàn)桶/日。

由于原油價(jià)格暴跌和需求下降，周二，美國(guó)能源信息署（EIA）將美國(guó)今年的石油產(chǎn)量預(yù)期下調(diào)至1176萬(wàn)桶/日，低于此前預(yù)測(cè)的1299萬(wàn)桶/日；將明年的產(chǎn)量預(yù)期下調(diào)了160萬(wàn)桶/日至略高于1100萬(wàn)桶/日。

在OPEC+會(huì)議期間，俄羅斯總統(tǒng)普京、美國(guó)總統(tǒng)特朗普和沙特國(guó)王薩勒曼舉行了電話會(huì)議。電話會(huì)議結(jié)束后，特朗普在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，他相信OPEC+將在“今天或明天”宣布一項(xiàng)協(xié)議。他說(shuō)，控制產(chǎn)量符合包括美國(guó)在內(nèi)的所有產(chǎn)油國(guó)的利益。

而俄羅斯也一改之前要求美國(guó)減產(chǎn)的強(qiáng)硬態(tài)度，暗示接受美國(guó)的立場(chǎng)。俄羅斯直接投資基金負(fù)責(zé)人基里爾·德米特里耶夫（Kirill Dmitriyev）在接受彭博電視臺(tái)采訪時(shí)說(shuō)：“我認(rèn)為美國(guó)與俄羅斯進(jìn)行了非常積極的合作。”

減產(chǎn)計(jì)劃公布

在OPEC+會(huì)議開(kāi)始時(shí)，OPEC秘書(shū)長(zhǎng)穆罕默德·巴金多（Mohammad Barkindo）呼吁采取“緊急行動(dòng)”，以應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情造成的需求銳減。他說(shuō)，“新冠肺炎疫情是看不見(jiàn)的野獸”，可以預(yù)見(jiàn)的供給過(guò)剩，尤其是在第二季度，“超出了我們之前所見(jiàn)的任何水平”。

巴金多警告，如果原油生產(chǎn)國(guó)未能采取果斷措施，則新冠疫情將對(duì)全球石油工業(yè)產(chǎn)生“嚴(yán)重的長(zhǎng)期影響”。“我們的行業(yè)正在大出血；沒(méi)有人能夠阻止出血。”他說(shuō)，“必須采取緊急行動(dòng)。”

知情人士稱，除墨西哥外，哈薩克斯坦和文萊最初也在OPEC+會(huì)議上拒絕接受其減產(chǎn)份額，但當(dāng)沙特?fù)P言若協(xié)議破產(chǎn)將繼續(xù)大規(guī)模向市場(chǎng)輸送原油后，這兩國(guó)做出了妥協(xié)。
 
OPEC+會(huì)后發(fā)布的聲明顯示，OPEC+的日產(chǎn)量擬在5月和6月從現(xiàn)在的4380萬(wàn)桶下降到3380萬(wàn)桶。沙特和俄羅斯將在1100萬(wàn)桶/日的水平上各自減產(chǎn)251萬(wàn)桶/日，其他各方將以2018年10月的產(chǎn)量為基線減產(chǎn)23%。其中，伊拉克減產(chǎn)106萬(wàn)桶/日，阿聯(lián)酋減產(chǎn)72萬(wàn)桶/日，科威特減產(chǎn)64萬(wàn)桶/日，尼日利亞減產(chǎn)42萬(wàn)桶/日， 墨西哥減產(chǎn)40萬(wàn)桶/日，哈薩克斯坦減產(chǎn)39萬(wàn)桶/日，安哥拉減產(chǎn)35萬(wàn)桶/日。由于國(guó)內(nèi)政治危機(jī)，伊朗、利比亞和委內(nèi)瑞拉保留不減產(chǎn)的權(quán)利。

由于墨西哥總統(tǒng)洛佩斯將提高墨西哥石油產(chǎn)量作為其經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的基石，該國(guó)成為唯一沒(méi)有在減產(chǎn)協(xié)議上簽字的國(guó)家。與其他石油公司紛紛削減成本不同的是，墨西哥國(guó)家石油公司的目標(biāo)是今年將鉆探數(shù)量增加近一倍至423口井，并加快15個(gè)新油田的開(kāi)發(fā)，且堅(jiān)持推進(jìn)其五年業(yè)務(wù)計(jì)劃中設(shè)定的生產(chǎn)目標(biāo)，即每天187萬(wàn)桶，比去年增長(zhǎng)11%。

尼日利亞石油國(guó)務(wù)部長(zhǎng)西爾瓦在4月10日發(fā)表的一份聲明中確認(rèn)了該國(guó)的減產(chǎn)配額，并表示，該協(xié)議現(xiàn)在就差墨西哥的同意。“這一歷史性的干預(yù)措施若能達(dá)成，預(yù)計(jì)將在短期內(nèi)讓油價(jià)至少反彈15美元，”他說(shuō)，“價(jià)格回升可能會(huì)為尼日利亞帶來(lái)不少于28億美元的額外收入。”