新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，但在近期工信部釋放了新能源車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策延長(zhǎng)的信號(hào)。1月18日，工信部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)肖亞慶主持召開(kāi)部際聯(lián)席會(huì)議2022年度工作會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，編制汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路線圖，盡早研究明確新能源汽車(chē)車(chē)購(gòu)稅優(yōu)惠延續(xù)等支持政策，完善積分管理要求，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅政策已經(jīng)多次延長(zhǎng)，該政策最早于2014年開(kāi)始執(zhí)行，起初計(jì)劃2017年底到期。由于這項(xiàng)政策直接刺激了新能源汽車(chē)市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行的車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的公告》，提出自2018年1月1日至2020年12月31日，對(duì)購(gòu)置新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。這意味著該項(xiàng)政策延長(zhǎng)了三年。2020年3月31日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，為促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，確定將新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年至2022年底。
按照計(jì)劃，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼將在2023年正式退出。而從此次工信部釋放的信號(hào)來(lái)看，新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅政策延續(xù)已經(jīng)基本明確。免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)是指純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)。
免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)，通過(guò)工業(yè)和信息化部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》實(shí)施管理。
“這對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展是一種鼓勵(lì)。工信部釋放的信號(hào)表明，國(guó)家雖然明確了補(bǔ)貼退坡，但對(duì)新能源市場(chǎng)仍有一定的扶持力度。盡管新能源汽車(chē)市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)向了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，但這也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。” 乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示。
他認(rèn)為，在補(bǔ)貼徹底退出后，免征購(gòu)置稅政策是一個(gè)巨大的政策優(yōu)惠，有利于推動(dòng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)繼續(xù)增長(zhǎng)，這一政策能夠?yàn)榇蠖鄶?shù)新能源購(gòu)車(chē)者節(jié)省1萬(wàn)元以上。
從優(yōu)惠力度來(lái)看，以重慶市為例，重慶市稅務(wù)局的數(shù)據(jù)顯示，2021年重慶有7.26萬(wàn)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，同比增長(zhǎng)176%，共計(jì)減免11.5億元新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅。也就是說(shuō)，重慶市2021年購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的消費(fèi)者平均每人節(jié)省了約1.6萬(wàn)元。2021年中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到了352.1萬(wàn)輛，如果以重慶市新能源車(chē)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)平均每人節(jié)省的金額為標(biāo)準(zhǔn)，粗略估算2021年中國(guó)新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅共計(jì)減免約563.4億元。
除了此次工信部釋放的新能源車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠延續(xù)信號(hào)外，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼新政也表明了對(duì)新能源車(chē)市的鼓勵(lì)。雖然新能源汽車(chē)已經(jīng)明確了今年補(bǔ)貼再退坡30%，明年補(bǔ)貼政策正式取消，但補(bǔ)貼新政中提出，補(bǔ)貼規(guī)模從原來(lái)的預(yù)期200萬(wàn)輛補(bǔ)貼規(guī)模上限放開(kāi)，實(shí)現(xiàn)貫穿全年的補(bǔ)貼。也就是說(shuō)，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策有所放開(kāi)。崔東樹(shù)表示，補(bǔ)貼規(guī)模上限的放開(kāi)帶來(lái)了巨大的增量空間，補(bǔ)貼金額至少大幅增加100多億元的規(guī)模，對(duì)車(chē)市的拉動(dòng)效果應(yīng)該極其明顯。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成354.5萬(wàn)輛和352.1萬(wàn)輛，同比均增長(zhǎng)1.6倍，市場(chǎng)占有率達(dá)到13.4%，高于2020年8個(gè)百分點(diǎn)。
乘聯(lián)會(huì)近日發(fā)布的一份報(bào)告則顯示，隨著新能源補(bǔ)貼退坡的實(shí)施，部分車(chē)型價(jià)格微調(diào)，消費(fèi)心態(tài)也有變化，新能源車(chē)需求仍會(huì)受到輕微影響。但新能源車(chē)持續(xù)火爆，目前積壓大量前期未交付訂單，因此大部分新能源車(chē)型銷(xiāo)量不會(huì)受到退坡明顯影響。
該報(bào)告認(rèn)為，原來(lái)預(yù)期2022年新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量480萬(wàn)輛，目前應(yīng)調(diào)整到550萬(wàn)輛以上，新能源乘用車(chē)滲透率達(dá)到25%左右。
“補(bǔ)貼退坡車(chē)型是否會(huì)漲價(jià)要看市場(chǎng)供需關(guān)系，如果新能源車(chē)市場(chǎng)仍延續(xù)較強(qiáng)的走勢(shì)，一些車(chē)企會(huì)漲價(jià)，如果需求相對(duì)疲軟，可能會(huì)折價(jià)交易。”崔東樹(shù)對(duì)記者表示。
目前新能源車(chē)企大多數(shù)仍處于虧損狀態(tài)，新能源車(chē)市競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。“比亞迪、特斯拉在很大程度上掌握了定價(jià)權(quán)，它們的競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)，有一定的標(biāo)桿作用，如果比亞迪、特斯拉漲價(jià)的話，其他車(chē)企很可能就會(huì)跟進(jìn)。”崔東樹(shù)表示，新能源車(chē)企實(shí)現(xiàn)盈利還有較長(zhǎng)的路要走。
