根據(jù)《江蘇省可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出的發(fā)展目標，到2020年，全省光伏并網(wǎng)規(guī)模將確保達到800萬千瓦，力爭達到1000萬千瓦。截至2018年1月底，全省光伏發(fā)電并網(wǎng)容量已達1009萬千瓦，提前完成了1000萬千瓦的力爭目標，并100%實現(xiàn)了本地消納。
2015年底，全省光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機規(guī)模僅為422萬千瓦，且一直面臨著可再生能源基金補貼難以持續(xù)、技術(shù)創(chuàng)新能力有所欠缺、電網(wǎng)調(diào)峰難度加大等諸多問題，發(fā)展后勁和發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。在這種情況下，能提前兩年多實現(xiàn)規(guī)劃提出的翻番目標，主要得益于以下三個方面的工作推動：
一是推動政策落地，快速推進分布式光伏發(fā)展。國務(wù)院《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》印發(fā)后，我省通過報刊媒體和門戶網(wǎng)站面向社會公眾進行認真解讀、宣傳，并相繼頒布了《江蘇省促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實施辦法》和《江蘇省發(fā)展改革委關(guān)于推進分布式光伏發(fā)電健康發(fā)展的意見》等一系列政策，著重強調(diào)政策落地的可操作性，要求各設(shè)區(qū)市加速核準服務(wù)、加大監(jiān)管力度，確保分布式光伏管理責(zé)權(quán)結(jié)合。截至2018年1月底，全省分布式光伏并網(wǎng)容量421萬千瓦，規(guī)模居全國前列。2017年12月，徐工集團18.5兆瓦分布式光伏發(fā)電項目正式并網(wǎng)。通過合同能源管理，徐工集團未來25年中，每年可以以優(yōu)惠電價使用“屋頂綠色電源”約2000多萬千瓦時。江蘇品和新能源在連云港徐圩新區(qū)投資建設(shè)16.37兆瓦分布式發(fā)電項目，采用“全額上網(wǎng)”模式，一年可上網(wǎng)綠色電力能源約1800萬千瓦時。
二是積極向上爭取，穩(wěn)步推進集中式光伏電站建設(shè)。在不影響生態(tài)功能，不改變用地性質(zhì)，不影響生產(chǎn)功效的基礎(chǔ)上，積極推動各地方縣市因地制宜利用沿海灘涂、魚塘水面、煤礦塌陷地、沿海風(fēng)電場等空間資源，建設(shè)風(fēng)光互補、漁光互補以及與農(nóng)業(yè)設(shè)施相結(jié)合等不同方式和形態(tài)的集中式光伏電站。積極爭取國家能源局光伏電站規(guī)模指標，在2014年我省僅獲得20萬千瓦地面光伏電站規(guī)模指標的基礎(chǔ)上，2015年增加到100萬千瓦，當年年底又爭取到20萬千瓦指標，并在2016年、2017年維持了上述規(guī)模。推動寶應(yīng)、泗洪成功入選國家光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地，各獲得50萬千瓦地面光伏電站規(guī)模指標，同時指導(dǎo)地方政府落實土地使用、電網(wǎng)接入、電力消納、服務(wù)保障機制等支撐性條件。
三是貫徹中央精神，進行光伏扶貧實踐。針對重點扶貧開發(fā)縣，探索光伏扶貧開發(fā)模式，鼓勵開發(fā)企業(yè)與當?shù)亟?jīng)濟薄弱村簽訂用工合同、租地合同、經(jīng)營收益分成合同，取得了良好成效。如，徐州市睢寧縣官楊村在2017年通過將村級光伏電站和農(nóng)業(yè)大棚相結(jié)合，為當?shù)貏?chuàng)收132萬元，用實際行動體現(xiàn)了“店小二”的服務(wù)精神。
下一步，我省將繼續(xù)堅持分布式和集中式光伏發(fā)電并舉，突出發(fā)展分布式，注重因地制宜、統(tǒng)籌發(fā)展，穩(wěn)步推進光伏發(fā)電向多元化、廣范圍、高效率應(yīng)用轉(zhuǎn)變。加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，切實以高質(zhì)量發(fā)展的實際成效把“強富美高”新江蘇不斷推向前進。
