近日，浙江湖州市發(fā)展和改革委員會發(fā)布關于政協(xié)九屆三次會議第133號 提案答復意見的函。湖州市發(fā)改委針對提案中反映新型儲能產業(yè)合規(guī)手續(xù)略顯繁雜、新能源儲能配套政策還不夠完善、能源科技未能很好保障能源供給等問題進行了回應。湖州市發(fā)改委表示，將加快推動電網側儲能項目建設，持續(xù)優(yōu)化并落實儲能調度方案;鼓勵新能源場站內自建儲能開展技術改造或具備技術條件的轉為電網側儲能。出臺支持用戶側儲能建設相關政策措施，因地制宜在項目裝機、上網電價、容量補償、調頻輔助服務等方面給予政策支持。
原文如下：
婁可柏委員：
您在市政協(xié)九屆三次會議上提出的《關于助力“雙碳”實現(xiàn)、促進新能源儲能發(fā)展的建議》已收悉，經我委認真研究，并綜合會辦部門意見，現(xiàn)將辦理意見函復如下：
一、基本情況
(一)儲能發(fā)展勢頭不斷向好。近年來，我市儲能發(fā)展勢頭良好。一是傳統(tǒng)儲能起步較早。早在1994年，我市就啟動了首座抽水蓄能電站建設，目前已建成投運天荒坪、長龍山兩座抽水蓄能電站，總裝機容量達到390萬千瓦，龍王山抽蓄已啟動前期工作。二是新型儲能發(fā)展勢頭較好。2023年我市新增儲能裝機12.82萬千瓦，新增備案儲能項目17.31萬千瓦。在項目方面，長興綜合智慧零碳電廠項目被國家能源局列為新型儲能試點示范;建成全省首個電網側示范儲能項目——長興110千伏金陵變10千伏儲能電站;菱湖50MW/100MWh電網側儲能示范項目等5個項目列入省“十四五”第一批新型儲能示范項目;南太湖“光儲直柔云”示范項目等7個項目列入省新型電力系統(tǒng)示范項目。三是配套產業(yè)基礎扎實。集聚了“天能、超威、微宏”等一批新能源電池領域的龍頭企業(yè)和蜂巢、天能帥福得、凱金、永興、衛(wèi)藍等一批大項目，形成電池研發(fā)、生產組裝、原輔材料加工、零配件制造、銷售以及廢舊電池回收等較為完善的產業(yè)鏈。
(二)儲能管理政策不斷完善。近年來，我市積極推動儲能應用示范，有關政策舉措走在前列，在全省地級市層面率先出臺《湖州市綠色儲能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023-2027)》《湖州市儲能和氫能產業(yè)發(fā)展實施意見(2023-2027)》等文件，明確到2027年新增儲能90萬千瓦的總體目標任務和各區(qū)縣建設任務，持續(xù)激發(fā)儲能高質量發(fā)展新動能，截至2023年底，全市累計并網儲能項目408.54萬千瓦(其中抽水蓄能390萬千瓦，新型儲能18.54萬千瓦，在建儲能項目15.02萬千瓦)。
(三)儲能配套產業(yè)不斷提升。我市集聚了“天能、超威、微宏”等一批新能源電池領域的龍頭企業(yè)和蜂巢、天能帥福得、凱金、永興、衛(wèi)藍等一批大項目，形成電池研發(fā)、生產組裝、原輔材料加工、零配件制造、銷售以及廢舊電池回收等較為完善的產業(yè)鏈。包含儲能在內的綠色能源產業(yè)被列入我市八大新興產業(yè)鏈。
二、有關問題的回應
根據(jù)提案中反應的有關問題，作如下回應：
(一)新型儲能產業(yè)合規(guī)手續(xù)略顯繁雜。2023年12月省能源局印發(fā)《浙江省用戶側電化學儲能技術導則》，導則明確了用戶側儲能設計、建設、系統(tǒng)配置以及并網驗收等技術要求。2024年2月省能源局印發(fā)《浙江省新型儲能項目管理辦法(試行)》，明確了新型儲能項目備案、接入審批、并網驗收等管理流程。2024年3月省電力公司印發(fā)《國網浙江省電力有限公司用戶側儲能系統(tǒng)并網服務管理細則(暫行)》，明確了用戶側儲能從接入申請到并網驗收的全流程管理規(guī)定。為保障儲能項目建設的合法性、合規(guī)性、安全性，我市嚴格按照相關管理流程辦理前期手續(xù)。
(二)新能源儲能配套政策還不夠完善。目前省層面補貼支持政策較為有限，補貼資金由僅限于納入省新型儲能示范項目的電網側、電源側儲能，不含用戶側儲能，我委鼓勵各區(qū)縣學習借鑒諸暨、義烏等地經驗，出臺支持用戶側儲能建設相關政策措施，因地制宜在項目裝機、上網電價、容量補償、調頻輔助服務等方面給予政策支持。
(三)能源科技未能很好保障能源供給?！逗菔芯G色儲能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023-2027)》中將建設儲能創(chuàng)新科技平臺納入規(guī)劃。加強與浙江大學、上海交通大學、中國科學技術大學等高校合作，加快建設儲能相關的技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點實驗室、研究院等創(chuàng)新平臺，推動“儲能+”領域學術發(fā)展、技術突破和產業(yè)革新。深化產學研聯(lián)動，鼓勵校企開展產學研合作，推動半固態(tài)儲能系統(tǒng)及設備研發(fā)、儲能電池導熱材料研發(fā)等項目落地。鼓勵上下游企業(yè)聯(lián)合實施技術攻關，提升產品的科技水平。
三、下一步舉措
(一)提升儲能項目收益
一是鼓勵新型儲能參與電力輔助服務市場。新型儲能的電價機制以及參與電力市場的規(guī)則由省級及以上主管部門制定，今年4月，省里先后印發(fā)了《浙江電力現(xiàn)貨市場規(guī)則》、《浙江電力調頻輔助服務市場交易實施細則》，對浙江調頻輔助服務市場的運營及管理做出明確要求，提出具備獨立計量、控制等技術條件的獨立儲能電站，以獨立儲能身份參與調頻市場。我市將加快推動電網側儲能項目建設，持續(xù)優(yōu)化并落實儲能調度方案，確保發(fā)揮電網側儲能在迎峰度夏、度冬期間的頂峰作用;鼓勵新能源場站內自建儲能開展技術改造或具備技術條件的轉為電網側儲能，按照電力現(xiàn)貨市場部署，接受調度指令，按系統(tǒng)需求進行充放電，積極參與電力輔助服務市場。二是促進中大型儲能發(fā)展，鼓勵企業(yè)申報浙江省新型儲能示范，對列入浙江省“十四五”新型儲能示范的項目，其所需能耗由我市“十四五”新增能耗予以統(tǒng)籌解決。
(二)強化政策支持
一是加強規(guī)劃布局，按照“產業(yè)集聚、優(yōu)化布局”原則，加快推進儲能產業(yè)向發(fā)展基礎好、配套體系完善、環(huán)境容量大的區(qū)域集聚，集中布局打造南太湖儲能產業(yè)集聚帶。以鉛蓄電池、鋰離子電池產業(yè)為重點，積極培育新興儲能產業(yè)，依托骨干企業(yè)加強產業(yè)集中度，推進重大儲能產業(yè)項目引進，促進產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，以強化集群產業(yè)主導優(yōu)勢，激發(fā)集群創(chuàng)新活力，不斷提升集群治理和服務能力，推動儲能產業(yè)高質量發(fā)展。二是加大金融支持，鼓勵和引導銀行業(yè)金融機構加大對儲能產業(yè)的信貸支持力度，優(yōu)先給予儲能企業(yè)政策性融資貸款擔保，優(yōu)先為儲能行業(yè)企業(yè)提供融資支持。
(三)推進儲能產業(yè)技術創(chuàng)新
聚焦儲能關鍵技術裝備，深化“揭榜掛帥”“賽馬制”等攻關機制，加快推進多元技術研究。鉛蓄電池領域，重點推進極板設計優(yōu)化、新型電解液和添加劑研發(fā)，持續(xù)推進鉛蓄電池在比能量、長壽命、快速充放電等性能領域技術突破，研發(fā)新型環(huán)保、長壽命、低成本鉛碳電池。鋰離子電池領域，強化鋰電池結構、正負極材料、電解質材料等研究，著力突破電池安全技術、低溫電解液技術等關鍵核心技術，加快高性能電池隔膜材料研發(fā)和產業(yè)化。新型電池儲能領域，重點攻關鈉離子超導體合成、改性及成型技術等鈉鹽電池技術，加快突破高比能、高安全固態(tài)鋰離子電池關鍵技術，加大液流電池、金屬空氣電池、鋰硫電池、鉛鋰復合電池等前沿電池技術研發(fā)力度。
再次感謝您對我市能源工作的關心和支持，希望您今后一如既往地關心和支持我市能源工作!
