甲烷是除二氧化碳以外排放量最大的一類溫室氣體，其在百年尺度上增溫潛勢是二氧化碳的21倍左右，對全球氣候變化有重要影響，同時甲烷還會導致形成地面臭氧，造成空氣污染，減少甲烷排放可以獲得應對氣候變化以及環(huán)境改善的雙重效益。
依據我國氣候變化國家信息通報，我國溫室氣體排放中甲烷排放約占10%左右，一大部分排放來源于能源活動導致的甲烷，其中包括石油和天然氣生產過程中的排放，如伴生氣排放、火炬燃放過程中未燃燒的甲烷、設備放空、管路閥門等組件泄漏導致的氣體逃逸等。根據國際能源署(IEA)日前發(fā)布的《世界能源展望2019》披露，2018年全球油氣行業(yè)甲烷泄漏量達8000萬噸，因此有觀點認為從整個生命周期上的排放評估來看，油氣行業(yè)的甲烷排放將會削弱使用天然氣帶來的潛在氣候效益。
國際上多國政府已經針對油氣行業(yè)的甲烷排放進行管控。美國將溫室氣體作為大氣污染物納入《清潔空氣法案》管理范疇，制定和實施污染源排放標準和許可證制度，部分州政府也已出臺油氣行業(yè)設施的甲烷排放管控法規(guī)。此外，美國內政部土地管理局也出臺法規(guī)要求對油氣開發(fā)造成的甲烷進行控制，明確提出實施泄漏檢測與修復(LDAR)，以及采取措施降低天然氣放空和燃燒率的要求。加拿大政府出臺了油氣以及部分揮發(fā)性有機化合物排放削減法規(guī)(上游油氣生產)(SOR/2018-66)，覆蓋陸上及海上油氣生產的既有以及新建設施，涉及油氣行業(yè)上游生產的各個環(huán)節(jié)，規(guī)定了各類別油氣生產設施的放空氣體排放上限，明確了泄漏檢測維修、放空和天然氣回收等減排措施。歐盟在2019年12月發(fā)布的《歐洲綠色新政》中設計了一整套深度轉型政策，其中能源領域將天然氣脫碳作為未來氣候行動的重要組成部分，還提出就氣候與環(huán)境問題加強與第三世界國家合作，包括叫停新建煤礦項目以及推動減少甲烷氣體排放的舉措。有專家認為《綠色新政》的出臺給油氣相關行業(yè)發(fā)出了重要信號，即甲烷治理很可能作為歐盟未來天然氣行業(yè)改革的一個重心。
